张海燕：后疫情时代城市公共交通企业的应对和发展
建立定制公交等需求响应型出行服务体系 | 交通部发布《关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见》
2020年10月15-16日，广州公交集团参加了广东省城市公共交通协会召开会员大会。广州公交集团副总经理张海燕针应邀作了《后疫情时期城市公共交通企业的应对和发展》的专题演讲。
广州公交集团副总经理 张海燕
张海燕指出，疫控期间，广州公交集团六万职工坚守一线、在工在产，奋力编织出一张囊括28000多台营运车辆、12个客运站场、80多个公交首末站及52个BRT站台的疫情防控大网，针对各个阶段广州的特殊防疫形势，采取针对性措施，全力以赴确保了集团属下公交线路无一停驶、无一乘客因为乘坐公共交通工具感染，以实际行动彰显国企责任担当。
后疫情时代，广州公交集团将按照广州市委、市政府的部署和要求，统一思想、精准施策，力求在危机中育新机、于变局中开新局，尤其站在国家实施“十四五”规划、加快形成“双循环”新发展格局的战略背景下，立足区域交通生活服务提供商的战略定位，以提升市场竞争力、资源整合能力和数字化能力为目标，以城市公交、出行服务业务为核心，全方位提升集团公共服务能力，赋能智慧城市，服务人民美好生活。
张海燕
大家下午好！很感谢大会给予这个发言机会，下面我代表广州公交集团，向大家汇报一下疫情发生以来我们广州的一些做法和今后的工作设想。
今年年初，新冠肺炎疫情突袭，对交通行业影响巨大，对各企业都是一次严峻考验。广州公交集团作为华南地区最大的公共交通运输企业，属下道路客运、城市公交、出租汽车、水上巴士、现代物流等业务均与市民出行和日常生活息息相关，疫情发生以来，广州公交集团六万职工坚守一线、在工在产，奋力编织出一张囊括28000多台营运车辆、13个客运站场、80多个公交首末站及52个BRT站台的疫情防控大网，针对各个阶段广州的特殊防疫形势，采取针对性措施，全力以赴确保了集团属下公交线路无一停驶、无一乘客因为乘坐公共交通工具感染，以实际行动彰显国企责任担当。
在疫控工作中，我们坚持基础防控措施到位。严防严控，严格执行公交车、出租车、站场一线“戴口罩、通风、消毒、搞卫生”防疫要求，其中：积极响应“口罩令”，大力宣传“无口罩，不公交”；集团属下公交车辆日消毒超过8万车次，各类站场、码头日消毒超过2000场次，出租车辆日消毒超过23000车次；织密体温检测网络，截至9月底，集团所属车辆、站场共发现体温超标乘客886人，均已按联防联控要求处置。
我们按照市委、市政府的工作部署，与时间赛跑，千里运送紧急物资，支援抗疫医疗需求。在疫情最严重的2月初，我们紧急调派4辆冷链运输货车千里驰援，仅用了14小时就将十万人份的新冠病毒检测试剂和配套医疗设备安全配送至武汉；27辆大件运输车奔袭5个昼夜，跨越1600多公里，将27个建设深圳市疫情定点治疗机构的模块化建筑箱体从江苏泰州运达深圳；大件运输车队发班355车次，从肇庆运送707个模块化建筑箱体至香港，顺利完成香港竹篙湾检疫营舍（第二期）建设运输保障任务。
同时，我们为生命接力，多次转运特殊人员，保障医护病患出行。组建疫情防控应急运输车队，协助机场等口岸转运各类人员12.45万人次，为维护国门安全默默发力；成立爱心出租车队，义载接送9家定点救治医院医护人员累计2728人次；安排近百辆大巴，接送1920名返粤援鄂医疗队员安全返回省内22个地市。
在保民生稳定方面，广州公交暖心推出定制服务，助力复工复产复学。积极落实中央、省、市关于统筹疫情防控和经济社会发展的号召，及时推出“如约”定制专线，助力解决企业“抢工人”复工复产及通勤需要；面向广大师生和家长量身订做“一人一座、一站式直达”的“如约助学”定制公交专线，让学生们从“家门口”到“校门口”全程无忧。复工复产累计发班49.7万班次、服务822.8万人次，如约助学服务学校超210所、接送师生56.7万人次。
在减免政策方面，力促出租车驾驶员队伍稳定，2至9月累计发放出租车驾驶员生活补贴10039万元，并协助政府发放一次性补贴（1000元/车），有效维护驾驶员队伍稳定。2—3月，减免集团所属物业租金总额近5000万元，涉及物业面积91.49万平方米，惠及企业或个体商户814户。
疫控期间，我们强调科技抗疫，在全国率先研发应用公交人脸识别测温仪，同步实现乘车支付与自动测温。推出广州公共交通防疫羊城通卡登记服务系统，系统自动关联乘客和车辆信息，提高乘客防疫溯源效率。上线公交车厢满载率预警系统，车厢满载度超50%时自动报警提醒。
突发疫情不但给社会经济发展带来巨大冲击，随之而来人口流动的停滞也让公共交通运输主业遭遇历史低谷。我们的公交业务受到了极大影响，地面公交客运量2月同比下跌80%至最低谷，9月客流才恢复至去年同期70.17%。出租车业务在2-3月疫情最严重时，日均出车率仅约55%，实载率仅约48%，日均营运收入同比降幅超65%。面对困境，广州公交集团坚持两手抓，一手抓疫情防控，严防死守，一手抓经济生产，想方设法降本增效。我们成功发行公交票款收费收益权ABS项目10.5亿元和绿色债券17亿元，成为国内公交企业首单；同时通过积极沟通，于今年6月份前预拨了全年的公交财政补贴，较好保障了企业的正常运转。
后疫情时代，我们应该如何应对和发展呢？
按照广州市委、市政府部署和要求，广州公交集团将统一思想、精准施策，力求在危机中育新机、于变局中开新局，尤其站在国家实施“十四五”规划、加快形成“双循环”新发展格局的战略背景下，立足区域交通生活服务提供商的战略定位，以提升市场竞争力、资源整合能力和数字化能力为目标，以城市公交、出行服务业务为核心，全方位提升集团公共服务能力，赋能智慧城市，服务人民美好生活。
一是全力抓好公交服务提升。坚持服务是立企之魂的理念，持续抓好公交都市创建提升和友爱在车厢工作，增强公交品牌效应。完善公交云脑系统和公交经营分析系统功能模块，全面推广应用自动排班系统，为压控公交运营成本提供坚实支撑。
二是全力抓好业务多元发展。充分发挥集团资源优势，实施“大企业、小团队”策略，继续拓展“如约公务”、“菜篮子”业务，领导带头、逐个突破、形成合力，用最短时间扩大业务体量。同时，认真总结拓展“复工复产”和“如约助学”定制业务经验成果，强化“如约巴士”运营服务管理，扩大集团定制公交规模，提升经营质量。结合市场环境和国家战略部署，积极拓展礼宾车队、如约充电、珠江夜游等其他定制业务拓展，打造集团各项营销的重要支撑点。
三是全力抓好重大项目建设。我们将加大重点建设项目推进力度，落实建设和投资任务。加快集团土地收储项目进度。抓紧推进广州南站一体化运营管理公司组建以及南站土地收储，加快确定项目开发合作伙伴。
四是全力推动“走出去”战略。继续深入实施“走出去”发展战略，主动学习借鉴海外企业先进经验，积极拓展输出跨国公交服务。进一步了解并配合客户需求，有针对性地提出解决方案或系统演示，积极拓展外地科技信息业务。
五是全力抓好客运提质升级。加强广深两市及湾区城市间互联互通，进一步完善“交通+旅游”服务体系，满足市民团体行、自由行、商务行等多样化旅游出行需求。按计划推进巡游出租车电动化工作，积极推动纯电动巡游出租车运价调整。
六是全力抓好物流业务拓展。持续推进医药物流全国分布式仓储布局，加快拓展跨境医药电商供应链。持续优化冷链仓配一体化发展模式，不断提高冷库满仓率，积极推动广州酒家等大客户仓配一体业务的开拓运营，大力拓展城市冷链配送业务。充分利用“广州大件”品牌优势，强化市场调研分析，着力推动大件运输业务提速发展，实现老品牌焕发新活力。
七是全力抓好安全生产管理。组织开展企业安全生产责任人、管理人员继续教育培训、班组长继续教育培训等系列安全教育培训；统筹验收各板块试点单位网格化优化，及时总结推广；完善网约车、交通+旅游、交通拯救等业务安全管理规范，加强技防投入，强化全过程监管。
八是全力抓好企业内部管理。重点完成集团“十四五”规划编制，并制定行动计划。推动直属单位法人治理架构规范建设，细化职权授权。按照信息化三年行动计划收官计划，重点推进信息化项目建设、系统应用推广、科技创新和信息安全管理，推动实现集团信息化智能化转型升级。
九是全力抓好党建品牌建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党基层组织选举工作条例》，着力打造具有公交特色的党建品牌，为集团完成工作任务提供坚强政治保证。
我的发言完了，谢谢大家！